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河池市:2018年1-11月经济运行情况分析

发布时间:2019-01-08 12:26 来源:河池市统计局

今年以来,在国内外经济社会复杂环境下,河池市上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,大力开展营造“三大生态”实施“三大攻坚”六大行动,深入实施“十大百万”扶贫产业工程,努力推动全市经济社会持续健康高质量发展。1-11月,三次产业投资项目稳步推进,新建企业为河池经济增强马力,河池市工业降幅趋缓,但服务业多项支撑指标增速回落,全市经济稳增长压力较大。

一、全市主要经济指标完成情况

初步统计,1-11月,全市规模以上工业总产值同比增长14.5%,比上年同期回落5.8个百分点。规模以上工业增加值增长7.7%,比上年同期回落0.3个百分点。固定资产投资增长16.9%,比上年同期提高1.5个百分点,在全区排第3位。限额以上消费品零售总额61.6亿元,增长7.8%,比上年同期回落9.1个百分点。实现财政收入73.44亿元,增长12.7%,比上年同期回落0.6个百分点,在全区排第4位。完成财政支出302.36亿元,增长11.5%,比上年同期回落0.2个百分点,在全区排第4位;其中,完成财政八项支出200.29亿元,增长10.7%,比上年同期回落0.4个百分点,高于全区平均水平2.8个百分点,在全区排第7位。外贸进出口总额26.19亿元,增长48.4%,在全区排第2位。

二、全市经济运行主要特点

(一)工业增加值当月增速由负转正,工业降幅趋缓。

11月当月,全市规模以上工业增加值增长0.7%,增速由负转正,比上月回升3.6个百分点。1-11月全市规模以上工业增加值增长7.7%,比1-10月回落0.7个百分点,但增速降幅比1-10月收窄0.4个百分点。工业降幅趋缓主要得益于电力行业和有色金属产业降幅收窄。电力行业降幅收窄。11月以来,自治区工业和信息化厅、广西电网公司增加本市三大水电企业(龙滩公司、岩滩公司、大化电厂)发电指标,1-11月全市电力、热力生产和供应业增加值下降0.4%,降幅比1-10月收窄0.8个百分点。有色金属产业降幅收窄:有色金属价格仍保持高位运行,同时重点企业产能提高,企业扩大生产,有色金属产业保持两位数增长。1-11月,锑同比增长50.0%,锌同比增长11.2%,铅同比增长42.2%1-11月有色金属产业增加值增长19.7%,增速比1-10月回落1.4个百分点,但增速降幅比1-10月收窄0.7个百分点。

(二)三次产业投资项目稳步推进,固定资产投资连续10个月保持两位数增长。

1-11月,全市固定资产投资同比增长16.9%,比上年同期提高1.5个百分点,今年以来全市固定资产投资连续10个月保持两位数增长。一、二、三次产业投资占固定资产投资比重分别为4.2%13.6%82.2%,分别同比增长87.4%35.4%12.2%,其中第三产业投资是拉动全市固定资产投资增长的重要支撑,1-11月对固定资产投资贡献率达到62.0%,拉动固定资产投资增长10.5个百分点。

1.重大项目投资拉动作用显著增强。今年以来,全市各级不断强化集中开工机制,持续创新项目协调、管理和服务,全市项目投资快速增长。1-11月,全市项目投资同比增长34.3%,比1-10月提高4.4个百分点,拉动全市固定资产投资增长26.4个百分点。一些重大投资项目引领带动作用明显,全市亿元以上项目投资同比增长49.1%,对全市固定资产投资的贡献率高达156.3%,比1-10月提高10.4个百分点,拉动全市固定资产投资增长26.4个百分点。

2.基础设施类投资持续高速增长。今年来,在城市提档升级、河百高速公路河池段、乐百高速公路河池段、贺巴高速公路河池段、融河高速公路河池段和贵南高铁河池段等重大项目带动下,基础设施投资表现出高速增长的良好态势。1-11月,全市基础设施投资增长34.3%,高于全市固定资产投资增幅17.4个百分点,对全市固定资产投资增长的贡献率为85.2%,拉动全市固定资产投资增长14.4个百分点。一是基础产业投资快速增加。以基础建设为重点的教育业投资和用于生态文明建设的生态保护投资以及信息传输、软件和信息技术服务投资增势强劲。1-11月,全市教育业投资同比增长41.7%,生态保护和环境治理业投资同比增长74.1%,信息传输、软件和信息技术服务业投资同比增长75.4%,分别比1-10月提高8.914.94.5个百分点。二是公路网络初具规模。经过多年的建设,全市的城乡道路建设大大加快,初步规划和形成了密度较高的公路网络,总体框架基本建成并初具规模,公路建设正进入大规模建设的高峰期。1-11月,全市道路运输业投资增长47.5%,高于全市固定资产投资30.6个百分点,对全市固定资产投资增长的贡献率达到83.8%,拉动全市固定资投资增长14.1个百分点。

3.工业投资进度持续加快。进入下半年以来,全市工业投资明显加快,扭转了今年以来下降的局面,连续三个月实现两位数增长,且增长形势逐月加快。1-11月,全市工业投资同比增长35.2%,分别比1-10月、1-9月和1-8月提高11.821.527.2个百分点,拉动全市固定资产投资增长4.1个百分点。其中,制造业和电力热力燃气及水的生产和供应业分别增长44.0%33.9%,分别比1-10月提高13.612.0个百分点。尤其是制造业自今年9月增速由负转正以来增势迅猛,1-11月制造业投资增长44.0%,比1-9月提高33.8个百分点,1-11月制造业投资对整个工业投资增长的贡献率达到63.4%,拉动工业投资增长22.4个百分点。工业投资持续加快增长主要是受到工业更新改造投资不断扩充的拉动,1-11月,全市工业更新改造投资增长31.1%,比1-10月提高8.1个百分点,对工业投资增长的贡献率为71.2%,拉动工业投资增长25.1个百分点。

(三)财政收支保持平稳增长。

1-11月,全市实现财政收入73.44亿元,增长12.7%,高于全区平均水平6.3个百分点,增速排全区第4位。其中:财政收入中的一般公共预算收入完成37.90亿元,增长10.9%,高于全区平均水平6.6个百分点,增速排全区第2位。一般公共预算收入中的税收收入完成22.78亿元,增长13.7%,高于全区平均水平5.9个百分点,增速排全区第4位。财政支出完成302.36亿元,增长11.5%,高于全区平均水平3个百分点,增速排全区第4位。其中:财政八项支出完成200.29亿元,同比增长10.7%,高于全区平均水平2.8个百分点,增速排全区第7位。民生支出252.67亿元,同比增长12.1%,高于全区平均水平4.5个百分点,排名第3;占财政支出的83.6%,保障水平高于全区平均水平2.7个百分点,增速排全区第2位。

(四)新增企业亮点纷呈,企业培育入库显成效。

截止20181120日,全市申报入库“四上”企业136家,超额完成全年入库94家的目标任务。月度新增入库情况。2018年全市月度新增入库企业27家,其中工业企业2家,建筑业企业9家,批发业3家,住宿业1家,房地产企业12家。年度申报入库情况。共有109家企业申报年度入库,批发和零售业64家;服务业19家,其中,其他营利性服务业9家;工业23家;住宿和餐饮业3家。年度申报入库企业在通过国家和自治区审核通过后,将于20191月正式入库。

三、全市经济运行存在问题

(一)水力发电仍然是制约全市经济发展的重要因素。

今年以来河池工业受水力发电业影响,呈高开低走态势。规上水电工业增加值增速从1-2月(62.8%)回落至1-11月(-4.0%),影响规上工业增加值增速回落31个百分点。1-11月,全市六大主导行业“五增一降”,仅有电力、热力的生产和供应业增加值负增长。进入下半年以来,由于红水河上游来水不足,同时上年下半年开始水电满负荷生产,自9月份以来全市水电行业连续3个月负增长。1-11月,龙滩库区进水量452.42亿立方米,比上年同期低64.6亿立方米;发电量135.25亿千瓦时,比上年同期减少20.51亿千瓦时。1-11月,电力、热力生产和供应业增加值占全市规模以上工业增加值比重达到50.5%,累计同比下降0.4%,拉低全市工业增加值0.2个百分点。

(二)服务业多项支撑指标增速回落。

今年以来,受政府融资方式调整、重大项目提款较多、其他营利性服务业退库企业保留基数、购置税优惠政策调整等多重因素影响,人民币存贷款余额、其他营利性服务业营业收入、零售业、住宿业和餐饮业增速回落,服务业发展放缓。

1.非金融企业存款持续负增长,人民币存贷款余额增速大幅回落。

11月末,全市人民币存贷款余额1878.82亿元,同比增长5.3%,比10月末下降3.4个百分点,存贷款余额增速排全区末位。其中,非金融企业存款持续负增长是全市人民币存贷款余额增速回落的主要原因。

存款方面11月末,全市非金融企业存款余额156.78亿元,同比下降20.0%,增速持续5个月负增长。主要受资金回收、企业归还贷款和重大项目提款较多三方面因素影响。一是受地方政府融资方式调整影响,异地扶贫搬迁贷款资金回收。根据相关文件要求,为统一规范发行地方政府债券融资问题,将未使用的易地扶贫搬迁贷款资金全部回收,未来统一规范为发行地方政府债券融资。二是受地方政府融资方式调整影响,审计和检查趋严趋紧,政府和企业整改存量融资,部分企业提前归还银行贷款。三是重大项目加快工程进度提款较多。2018年,高速、高铁以及棚户区改造等基础设施建设项目进度加快,工程款支出较多。

贷款方面,11月末,全市人民币贷款余额711.54亿元,增长10.1%,比上年同期低3.7个百分点。一是大型国企去杠杆,单位贷款借少还多。在金融业严监管、防风险力度加大的背景下,企业积极响应国家“三去一降一补”中去杠杆措施,部分重点大型企业提前归还贷款,是全市各项贷款增速减缓的重要原因。二是金融机构处置不良贷款导致贷款总量减少。全市不良贷款余额比6月末减少11亿元,全市贷款总量相应减少。三是受信贷规模约束,部分融资转为表外支持。部分金融机构采取表外融资方式支持企业,导致数据没有反映在人民币存贷款余额表内。四是政府融资模式转变。受政府融资模式转变,易地扶贫搬迁贷款等传统政府购买服务融资模式贷款全部收回,转为发债。五是扶贫小额信贷政策面临调整和收缩。扶贫小额贷款发放高峰期在2016年和2017年,2017年末贷款余额是推动贷款增长的重要力量。2018年以来,小额扶贫贷款需求量骤降。此外,201712月,广西明确禁止扶贫小额信贷采取“户贷企用”的方式,扶贫小额信贷委托经营模式面临退出。

2.其他营利性服务业营业收入降幅扩大。

1-10月,全市其他营利性服务业营业收入4.11亿元,同比下降25.0%,降幅比1-9月扩大12个百分点,主要原因是停产和负增长企业较多。受市场行情、企业抗风险能力较弱等因素影响,1-10月,全市停产负增长企业14家,占全市其他营利性服务业企业四成以上,合计下降77.4%,拉低全市其他营利性服务业营业收入60.9个百分点。

3.四行业“三回落一提升”,消费市场增势放缓。

1-11月,全市实现限额以上消费品零售额61.6亿元,同比增长7.8%,增速比上月回落2.6个百分点。零售业销售额、住宿业营业额、餐饮业营业额分别同比下降2.4%、增长1.3%、增长1.8%,分别比上月回落3.80.90.5个百分点。零售业:受购置税优惠政策调整、排放标准提前实施等多重因素影响,多数消费者持观望态度,全市汽车消费明显回落。1-11月汽车类销售额仅增长0.6%,增速比上月回落4.3个百分点,比上年同期下降18.6个百分点。由于汽车类销售额占整个零售业的比重较大,比重接近30.0%,制约了整个零售业的增长。分县区看,负增长的县区有金城江区和巴马县,零售业零售额分别下降8.7%12.0%,分别拉低全市增速5.60.5个百分点。住宿业:全市达到限额以上住宿业企业仅31家,由于部分酒店设施陈旧,消费者倾向于选择新装修酒店及特色旅店,酒店入住率下降,其中有近一半企业营业额负增长,1-11月住宿业营业额仅增长1.3%,比上年同期下降4.4个百分点。分县区看,负增长的县(区)有金城江区、南丹县、凤山县和大化县,住宿业营业额分别下降10.6%19.8%4.5%3.3%,分别拉低全市住宿业营业额2.81.00.30.03个百分点。餐饮业:由于限额以上餐饮企业消费水平较高、消费方式单一等原因,大众消费者更倾向于到小饭店、大排档、农家乐等场所进行消费,全市5家限额以上餐饮企业中1家停业,2家负增长,1-11月餐饮业营业额仅增长1.8%。分县区看,负增长的县有南丹县、天峨县、环江县和大化县,餐饮业营业额分别下降0.8%1.2%6.4%5.6%,分别拉低全市餐饮业营业额0.10.20.20.6个百分点。批发业:四行业中仅有批发业保持提速发展,得益于新增入库3家批发业企业,1-11月批发业商品销售额同比增长52.9%,比上月提高34.4个百分点。但总体而言,河池市整体消费市场增势趋缓。

四、对策建议

(一)全市上下克难攻坚,全力推进工业稳定发展。

全市上下全力攻坚,分行业采取强硬措施,全力推进工业稳定发展。水力发电业:进一步争取发电指标,放缓电力生产行业下降趋势。有色金属行业:全力推进重点有色金属企业满负荷生产。化工制造业:根据当前市场酒精价格较高的情况,指导企业满负荷生产,进一步释放产能。制糖业:全力推进糖厂于201812月中下旬顺利开榨,保障企业满产生产,增加产值。建材行业:建材企业水泥熟料供不应求,进一步指导企业达产满产。酒制造业:进一步支持企业开拓市场,协调解决企业融资困难问题,推动酒企龙头企业实现达产满产。纺织业:根据当前茧丝市场价格逐步回落趋势,进一步指导重点茧丝企业及时在当前白厂丝市场价格行情相对较好的情况下,尽量满负荷生产。新增上规企业:强化2家月度新上规入库工业企业服务,增加新产能。

(二)大力优化营商环境,加快发展“三新”经济。

新时代需要新经济,新环境创造新机遇。随着新时代的到来,经济发展势必要以新时代、新思路、新要求,持续推动经济社会转型升级。优化营商环境、创造新环境,加快发展“三新”经济成为加快转型升级的重要途径。

1.扎实推进“放管服”改革,大力优化营商环境。

破解河池市传统产业格局,发展高质量有前景产业,急需优化河池营商环境。要扎实推进“放管服”改革,大力优化营商环境,建议主要从以下几个方面着手:

政务环境。全面落实“放管服”改革各项举措,在全市范围推开政务服务“一网、一门、一次”综合改革,运用“互联网+”技术让信息跑腿,构建政务改革模式。

融资环境。贯彻落实中央及自治区民营企业座谈会精神,做好金融服务拓宽企业融资渠道,降低企业融资成本,全力支持民营企业发展。首先要抓好社会信用建设,企业信用是重点。建立河池市信用惩诫奖罚机制,将企业和个人守信情况纳入人民银行征信系统,培养企业和个人信用意识,规范信用市场,以争取上级贷款额度。其次要加快政府融资平台市场化转型。在国家规范政府举债融资形势下,政府融资平台企业转型发展,不仅涉及到银行存量贷款安全,也是金融机构未来服务地方经济建设的客户基础。政府应在资源、智慧和方案方面加大对企业的帮助力度,壮大企业经营实力,实行市场化运作,使其成为真正的市场化融资主体。同时,政府帮助企业加快项目前期工作和包装,尽早完善落实贷前条件,在当前政策背景下,创新融资模式和渠道,通过PPP、资本市场等方式融资。最后要举办政银企对接会,架构沟通桥梁。组织有关部门对辖区内企业融资需求等进行摸查并定期更新,将融资需求信息发至各金融机构,举行对接会为有融资需求企业提供现场咨询服务。

社会环境。建立城市信用体系,加强社会组织信用信息管理。加快“三证合一”改革,实现社会组织法人登记证、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”,促进社会组织的有序发展。

基础设施。近几年河池市注重交通设施的建设,很大程度上改善了河池市交通落后面貌,但目前仍没有通高铁与动车,铁路设施不够发达,11个县(区)仍有4个县尚未直通高速公路;虽然有河池机场,但机场航班班次太少。总体来说,河池市整体交通状况与区内其他市相比差距较大,交通欠发达已成为制约河池快速发展的瓶颈。要持续加快推进交通基础设施建设,争取县县通高速;新建机场,形成多条连接全国重点旅游城市航线;加快推进柳来河一体化发展,构建三市一小时经济圈。

2.全力推进创新驱动,加快发展“三新”经济。

党的十九大报告提出“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能”。社会经济发展进入新时代,以新产业、新业态、新商业模式(简称“三新”)为代表的新经济加速发展。全国“三新”经济增加值核算结果:2015年至2017年我国经济发展新动能指数分别为123.5156.7210.1,呈逐年加速趋势。2017年,全国“三新”经济增加值为12.96万亿元,占GDP比重15.7%,比上年提高0.4个百分点。一二三产业“三新”经济增加值占GDP比重分别为0.7%6.6%8.4%。大力培育新产业、新业态、新模式,全面提升城市创新力已经成为地方经济发展的新方向。发展“三新”经济建议主要从以下四个方面着手:

加大研发投入力度。2017年,全市R&D经费(全社会研究与试验发展经费)投入总量仅为1.98亿元,R&D经费投入强度(R&D经费与GDP的比值)为0.27%,在全区排末位,比全国水平低1.96个百分点。目前,河池市没有高科技战略新兴产业,科技研发强度较弱,政府应加大项目推广和资金投放力度,尤其是前瞻性和应用性基础研究领域,进一步发挥政府对研发的管理优势,加强创新体系建设。

加大引进、培育新产业力度。要深刻认识到新产业对经济活力的带动作用和对经济发展的拉动作用,学习先进地市发展新兴产业方法经验,对标《河池市推动工业高质量发展行动计划(20182020年)》,出台工业高质量发展实施方案,将计划转变为行动,抢占发展机遇,增强河池经济发展活力。

加快发展新业态。顺应多元化、多样化、个性化的产品或服务需求,依托技术创新和应用,从现有产业和领域中衍生叠加出新环节、新链条、新活动形态。强力发挥河池市生态资源优势,打好生态牌,打造“康养、医药、旅游、文体、农业”融合发展业态布局。加快红水河红水河健康养生之旅项目建设,将红水河道建设成为绿色经济带。

发展新商业模式。首先是互联网与产业融合发展。借助互联网技术,发展平台经济,将多方供求串联起来,实现生产力突破发展。其次是发展商业综合体。加快推进河池市红星美凯龙商业广场暨特色文旅小镇项目实施进度,尽快建设成为集商业、文化、旅游、观光、购物、娱乐为一体的新型商业综合体,满足市民及游客多样化消费需求,激活城市消费新活力。

 

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