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2016年广西儿童发展规划统计监测报告
作者:广西壮族自治区统计局   发表时间:2017-08-31 

 

儿童是祖国的未来和希望,儿童身心的健康成长关系着国家的未来发展。2016年,自治区党委、政府及相关部门积极推进《广西壮族自治区儿童发展规划(2011-2020)》(以下简称《规划》)的落实实施,广西儿童在健康、教育、福利、社会保障、法律保护等各领域继续取得良好发展,为《规划》目标的全面实现奠定了坚实的基础。

一、 发展情况

(一)儿童与健康

1、加强婚前医学检查、产前筛查为新生儿健康奠定基础。由于广西是儿童地中海贫血的高发区域,2010年以来,广西以地中海贫血防治为切入口,创新“免费婚检、婚姻登记、优生优育”一站式婚育综合服务平台为载体,通过建立“政府主导、部门联动、卫生担当、群众参与”的出生缺陷科学防治模式,使出生缺陷防治工作取得显著成效。 2016年,全区婚前医学检查率为98.44%,位居全国首位;产前筛查率为85.75%,比2015年提高6.59个百分点;中间型或重型地中海贫血胎儿干预率从2015年的96.58%提高到98.63%,提高2.05个百分点;新生儿出生缺陷发生率则从2015年的千分之11.76下降到10.83,降低9.39个百分点;低出生体重发生率为4.87%,比2015年降低0.26个百分点。

2、采取多项措施为儿童健康保驾护航。一是提高儿童系统管理率。儿童系统管理,即通过对儿童进行定期的健康检查,系统地掌握儿童生长发育和健康状况的动态变化,进行科学地分析,对生长发育过程中出现的不正常现象或疾病尽早采取措施给予科学有效的治疗或矫治,从而提高儿童的健康水平。2016年,全区3岁以下儿童系统管理率为90.75%,比2015年提高0.78个百分点;7岁以下儿童保健管理率为91.73%,比2015年提高0.51个百分点;二是加强新生儿遗传性疾病筛查和听力筛查工作。2016年,全区新生儿先天性甲状腺功能减退症筛查率、新生儿苯丙酮尿症筛查率、新生儿听力筛查率分别为98.61%98.61%97.45%,比2015年分别提高0.770.772.36个百分点。三是提高儿童预防接种率。2016年,在纳入国家免疫规划的疫苗接种(含卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、含麻疹成分疫苗、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙脑疫苗、流脑疫苗)中,除流脑疫苗以外,全区儿童接种率都在99%以上,超过国家及自治区95%的标准,有效减少了传染病对儿童身体健康的危害。

3、儿童健康指标提升。2016年,全区5岁以下儿童中重度贫血患病率为1.18%,比2015年下降0.13个百分点;5岁以下儿童生长迟缓率为4.55%,比2015年下降0.46个百分点。5岁以下儿童低体重率为3.86%,比2015年降低0.03个百分点。

(二)儿童与教育

1、继续深入实施学前教育三年行动计划。2016年,是实施学前教育三年行动计划第二期的最后一年,在这一年里,全区通过统筹中央和自治区学前教育发展资金等方式,支持全区各地新建城乡公办幼儿园,继续扩大学前教育资源总量。2016年,全区有幼儿园1.1万所,比2015年增加616所。其中,城镇幼儿园6865所,乡村幼儿园4148所,幼儿园中有公办幼儿园1509所,比2015年分别增加496所、120所、118所。全区在园幼儿达209.6万人,学前三年毛入园率为79.6%,比2015年提高4.9个百分点,有效缓解了“入园难”问题。

2、义务教育巩固率稳步提高。通过实施 “全面改薄”工程,大力改善义务教育薄弱学校办学条件,全区各地薄弱学校的办学条件持续得到改善,义务教育质量稳步提高。2016年,全区小学学龄儿童净入学率为99.58%,比2015年提高0.19个百分点;初中阶段毛入学率为109.97%,比2015年提高0.77个百分点;全区九年义务教育巩固率达93.4%,比2015年提高0.4个百分点。义务教育巩固率的稳步提升,有力地推动了义务教育的向前发展。

3、高中阶段教育跨入基本普及新阶段。2016年,全区普通高中规模进一步扩大,自治区示范性普通高中实现了县县全覆盖。当年,全区普通高中招生33.85万人,在校生91.89万人,高中阶段毛入学率为88%,比2015年提高0.7个百分点。

4、残疾儿童受教育权利得到进一步保障。为保障残疾儿童受教育权利,全区大力实施特殊教育学校建设工程,并采取就读特殊教育学校、普通中小学随班就读、送教上门等方式,切实做好残疾儿童入学工作,2016年末,全区有特殊教育学校79所,比2015年增加1所;义务教育阶段残疾儿童在校学生数为1.59万人,比2015年增加0.19万人。

()儿童与福利

多项措施为孤残儿童提供生活保障。一是鼓励家庭收养孤儿。2016年,全区通过家庭收养的孤儿为1757人,比2015年增加170人。二是增加儿童收养机构,2016年,全区有儿童收养机构17个,比2015年增加3个,全年收留孤残儿童1300人。三是通过未成年人保护中心进行救助。全区有未成年人保护中心26个,救助孤残儿童2214人次。通过各项措施的实施,为孤残儿童的生活提供了有效的保障。

()儿童与社会环境

1、为儿童的健康成长提供丰富的精神营养。2016年,全区有公共图书馆114个,图书总藏量2719.55万册,其中,少儿文献199.02万册,占图书总藏量的比重为7.3%,占比比2015年提高0.5个百分点。有阅览室坐席数2.94万个,其中,少儿阅览室坐席0.86万个,占阅览室总坐席数的比重为29.2%,占比比2015年提高1.5个百分点。全年出版儿童图书2909.36万册,比2015年增加545.56万册;全年少儿广播节目播出时间2452小时,少儿电视节目播出时间14045小时,动画电视节目播出时间12337小时,分别比2015年增加616个小时、持平、976个小时。全年全区未成年人参观科技馆107.15万人次,参观博物馆516.16万人次。

2、给予儿童更多关爱,为儿童健康成长提供良好环境2016年,自治区有关部门多方多渠道筹措资金,大力创建“儿童家园”,并为“儿童家园”配置儿童日常活动需要的玩具、书籍等物品。2016年年末,全区共有儿童中心(或儿童之家)6636个,比2015年增加2312个,增幅达到53.5%。“儿童之家”的建立及大幅度增加,既有效解决了儿童、特别是农村留守儿童的校外管理、保护、教育问题,使他们得到更多的关爱,更为他们提供了丰富多彩的娱乐活动场所和良好的成长环境。

(五)儿童与法律保护

1、依法严惩危害儿童合法权益的犯罪行为。儿童是祖国的未来和希望,儿童身心的健康成长关系国家的未来发展。为保证儿童的健康成长,给儿童创造一个安全的成长环境,广西一方面加大了对儿童的保护力度,另一方面同时加大了对危害儿童合法权益行为的惩罚力度,特别是对遗弃、虐待、拐卖儿童等犯罪行为,更是依法予以严厉打击。2016年,共破获拐卖儿童案件2件,解救被拐卖儿童4人。

2、增强未成年人法律意识,减少未成年人犯罪。针对未成年人年纪小,对社会上的良莠行为缺乏正确判断力的特点,自治区各级相关部门加大了对青少年的法制教育宣传力度,增强未成年人法律意识,提高青少年的法律素质,努力营造有利于青少年健康成长的良好环境,让未成年人远离犯罪2016年,全区有4773个未成年人得到法律机构援助,有179人获得司法救助;未成年犯罪人数为2035人,比2015年减少308人,占同期犯罪人数的比重为4.63%,占比比2015年下降0.89个百分点;全区未成年人吸毒人数占全部吸毒人数比重(16岁以下)由2015年的2.67%下降到0.45%,下降2.22个百分点;刑事犯罪被害人中儿童所占比重(14岁以下)由2015年的0.57%下降到0.48%,降低0.09个百分点。

 二、存在的主要问题

(一)免疫规划疫苗接种率有所回落。从纳入国家免疫规划疫苗接种情况看,2016年,全区儿童卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、含麻疹成份疫苗、乙肝疫苗、甲肝疫苗、乙脑疫苗等的接种率都在99%以上,但与2015年相比,接种率都有不同程度回落,分别回落0.220.410.210.170.160.20.22个百分点,特别是流脑疫苗的接种率仅有94.93%,比2015年回落幅度达到4.44个百分点,且未达到国家接种率95%的目标值。

(二)低出生体重发生率仍然未达目标值要求。全区婴儿低出生体重发生率虽然低于2015年,但仍然高于自治区及国家等于或低于4%的目标值要求。

 (三)学前教育资源依然不足,九年义务教育巩固率有待进一步提高。从2016年情况看,虽然全区城镇、乡村幼儿园均有增加,但仍然满足不了适龄儿童入园需要,特别是国家二胎政策放开后,“入园难”、“入园贵”的问题将会更加突出。此外,93.4%的全区九年义务教育巩固率与自治区及国家95%的目标值尚有1.6个百分点的差距。

三、对策建议

(一)规范孕期保健,降低低出生体重发生率。一是加强宣传,倡导最佳年龄孕育;二是规范孕期保健。通过孕期保健,及早发现问题、及早进行预防干预,是减少低出生体重儿的关键。对已发生低出生体重儿的高位人群,应进行重点监护管理;三是加强对低文化水平孕妇的宣传教育,提高其自我保健意识,最大限度的减少低出生体重儿情况的发生,提高生育质量。

(二)强化疫苗接种,提高儿童身体素质。针对广西儿童纳入国家免疫规划疫苗接种率回落、特别是流脑疫苗接种率大幅度回落的情况,应引起相关部门的重视。对此,建议相关部门一是加强宣传指导,宣传疫苗接种对孩子身体健康的保护作用,以引起家长对疫苗接种的高度重视;二是依据新生儿出生健康档案,对其疫苗接种情况进行跟踪,有接种遗漏的,要督促家长带孩子进行疫苗接种,从而使疫苗接种成为增强儿童对传染病抵抗力、保障身体健康、提高身体素质的重要手段。

(三)进一步扩大和优化学前教育资源。一是加大资金投入,扩大公办幼儿园资源,优化幼儿园规划布局;二是鼓励和引导符合条件的民众创办幼儿园,加大对民办幼儿园的扶持支持力度,同时加强对民办幼儿园的监管;三是通过加强对幼儿园师资队伍的业务培训,提高幼儿师资整体素质。通过公办民办并举、加强培训,达到切实解决学前教育资源不足、提升幼儿教育质量的目的。

(四)采取有效措施,提高九年义务教育巩固率。一是进一步完善城乡义务教育经费保障机制,统筹资金支持改善基本办学条件,着力解决“大班额”“大通铺”问题,推进义务教育学校标准化建设。二是多给予贫困学龄儿童关心和照顾,尽力解决他们上学过程中遇到的困难和问题,避免出现辍学情况。三是对乡村学校教学的教师,在绩效工资等方面给予倾斜,以保证乡村学校的师资力量,使学生能上学、愿上学,并顺利完成九年义务教育学习。

 

 

 

 

附表

2010-2020年广西儿童发展规划》量化目标完成情况表

 

主要统计指标

单位

2010

2015

2016

2020年目标

达标判断

 

 

产前筛查率

%

20.43

79.16

85.75

提高

达标

 

 

新生儿先天性甲状腺功能减低症筛查率

%

44.58

97.84

98.61

80

达标

 

新生儿苯丙酮尿症筛查率

%

44.10

97.84

98.61

80

达标

 

新生儿听力筛查率

%

30.70

95.09

97.45

60

达标

 

出生缺陷发生率

1/万

164.3

117.6

108.25

降低

达标

 

中间型或重型地中海贫血胎儿干预率

%

——

96.58

98.63

80

达标

 

婴儿死亡率

7.65

4.58

4.16

10

达标

 

3岁以下儿童系统管理率

%

78.20

89.97

90.75

80

达标

 

7岁以下儿童保健管理率

%

79.51

91.22

91.73

80

达标

 

纳入国家免疫规划的疫苗接种率

-

 

 

 

 

 

 

   卡介苗

%

99.38

99.68

99.46

以乡(镇)为单位达到95%以上

达标

 

   脊灰疫苗

%

98.88

99.43

99.02

达标

 

   百白破疫苗

%

98.86

99.5

99.29

达标

 

   含麻疹成分疫苗

%

98.69

99.53

99.36

达标

 

   乙肝疫苗

%

99.13

99.61

99.45

达标

 

   甲肝疫苗

%

95.66

99.5

99.3

达标

 

   乙脑疫苗

%

97.57

99.46

99.24

达标

 

 流脑疫苗

%

97.95

99.37

94.93

未达标

 

低出生体重发生率

%

4.61

5.13

4.87

4

未达标

 

学前三年毛入园率

%

54

74.7

79.6

70

达标

 

九年义务教育巩固率

%

85

93

93.4

95

未达标

 

孤儿家庭收养人数

2409

1587

1757

增加

达标

 

流浪儿童救助保护中心

17

26

26

增加

达标

 

未成年人犯罪人数占同期犯罪人数的比例

%

14.7

5.57

4.68

降低

达标

 

 

 

 
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