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中共广西壮族自治区统计局党组关于巡视整改情况的通报

发布时间:2018-09-15 11:42 来源:广西壮族自治区统计局

根据自治区党委统一部署,201836日至56日,自治区党委第三巡视组对自治区统计局进行了巡视。615日,巡视组向自治区统计局党组反馈了巡视意见。自治区统计局党组高度重视,迅速组织开展了整改工作,取得初步成效。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将整改情况予以公布。

一、深入学习反思,进一步增强巡视整改落实的政治自觉、思想自觉

为切实把局领导班子和全局干部职工思想行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来,自治区统计局采取召开局党组会、专题民主生活会、局常务会、党组中心组学习会等多种形式,深入学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神、中央领导同志对统计工作的重要指示批示精神、《中国共产党巡视工作条例》及巡视反馈意见等,统一了思想,强化了“四个意识”,增强了狠抓问题整改落实的紧迫性和一改到底的自觉性。大家表示,要全面认领问题、全面加强整改,把巡视意见作为一面“镜子”,切实照出各种“隐疾”;把巡视意见作为一剂“良药”,切实治理好各种弊端;把巡视整改作为一种“动力”,在推动问题整改中提振精气神、汇聚正能量,推动统计改革发展迈出坚定扎实的步伐。

二、提高政治站位,以强烈的政治责任感科学周密研究部署巡视整改工作

局党组始终把巡视整改工作作为一项重大政治任务,精心谋划、周密部署。

(一)主动担当,强化领导明确分工落实责任

一是强化领导。巡视意见反馈会后,自治区统计局第一时间成立了由党组书记、局长任组长,党组其他成员任副组长,各处室单位负责人为成员的整改工作领导小组及办公室。形成了由党组书记负总责、党组成员分工负责、处室单位具体抓落实整改合力和工作格局二是建立分级分类负责的工作责任制。将巡视反馈问题划分为五大类,成立党建工作、深化改革、提升能力、落实中央八项规定精神、防范和惩治统计造假五个专项整改小组,每个专项整改小组都由局党组成员负责,形成了分工明确、责任明晰、上下联动的责任机制。三是强化主体责任。局党组书记、局长认真履行巡视整改工作第一责任,始终把巡视整改工作抓在手上、扛在肩上,亲力亲为抓部署、抓推动、抓督导,对全局的整改情况报告亲自组织起草,亲自修改完善;先后多次主持召开整改领导小组会议和专题会议,听取整改进展情况汇报,集体研究解决重点难点问题,推进问题整改。局领导班子其他成员按照责任分工,逐项抓好分管领域和分管处室单位具体整改任务的推进落实。

(二)领导带头,群策群力找问题挖根源寻举措。

一是党组书记带头认领查摆问题。巡视反馈会当天下午,局党组书记组织召开党组会议,进一步认真学习解读巡视反馈意见,随后,9次组织召开局党组会和巡视整改工作领导小组专题会议,对巡视反馈问题进行认真梳理。局党组书记带头主动认领问题,承担责任,将巡视反馈的12个问题细化分解为33项具体问题。二是班子成员带头深刻剖析根源。局党组严格按照程序要求,高质量召开了巡视整改专题民主生活会,局班子全体成员带头把自己摆进去、把思想摆进去、把问题摆进去,紧密结合自身思想、作风等,诚恳开展批评和自我批评,深刻检查,深入剖析了问题根源三是全员广泛研究整改措施。局巡视整改工作领导小组办公室将问题清单分解下发各处室单位,多次反复征集、听取意见建议和整改意见,局班子成员多次组织局巡视整改工作领导小组及办公室人员反复研究讨论,确保整改措施针对性、可操作性强,可检查验收。

(三)标本兼治,精细研究制定整改工作方案

局党组先后召开8次专题会议,反复组织班子成员和有关人员精研细琢,把解决共性问题与个性问题结合起来,把解决当前问题与解决长远问题结合起来;既考虑当前又兼顾长远;既坚持标本兼治,又注重在构建整改管控长效机制上下功夫,研究确定了102条整改措施,及时制定出台了《中共广西壮族自治区统计局党组落实巡视整改工作方案》和五个专项整改小组整改工作方案,确保了整改落实工作不留盲区、不留死角。

三、坚持问题导向,以抓铁留痕的精神统筹推进各项整改措施落地生根

这次巡视反馈问题,有的涉及体制机制问题,有的是长期历史原因造成的,处理起来比较棘手。面对这些难点和矛盾,局党组充分发挥“关键少数”的作用,立足长效,标本兼治,集中整改取得阶段性成效。截止815日,大部分整改措施任务都得到落实或基本落实,已建立和完善或正在建立的制度27 ,33个具体问题中已全面整改完成9个。

(一)关于树立政治意识不够强,履行政治领导职责有差距方面的整改情况。

1.针对“党组领导作用未能充分体现”的整改。一是严格执行自治区统计局党组工作规则,将统计管理改革、重大事项、重大决策均纳入党组会议事范围,实行局常务会研究的事项需经党组会研究。二是党组加强了对重大问题、重要事项的研究部署。已分别召开基层党建工作、党风廉政建设和反腐败工作、意识形态工作专题会议1次以上,下半年将分别至少再召开1次。

2.针对“深化统计管理体制改革不够有力”的整改。

一是初步研究制定《自治区统计局贯彻落实党的十九大报告重要改革举措实施规划(20182022年)》,向自治区党委深改办报送了自治区统计局贯彻落实党的十九大报告关于“完善统计体制”的改革目标路径和成果形式。二是及时主动向自治区深改办汇报我局全面深化统计管理体制改革进展情况1, 主动向自治区编办、人社、财政、发改等部门就重点改革任务推进情况进行沟通。三是印发了2018年全面深化改革重点工作计划,明确4大类17项重点改革任务时间节点;2次通报了各市贯彻落实《实施意见》进展情况。四是督促百色市研究制定了《百色市深化统计管理体制改革试点工作指导意见》,推动县级统计机构对乡镇统计的有效管理模式改革试点工作取得进展。五是研究起草了《广西新时代基层统计工作规范化建设工程实施方案》(送审稿)等4个工作规范,并向自治区政府分管领导汇报得到支持同意,待以政府行文实施。六是加强了对部门统计的管理,部署了部门一套表制度有关工作,已完成《广西部门综合统计报表制度实施方案》征求意见稿。七是上报并由自治区政府办公厅印发了“四下”企业统计调查实施方案,“四下”企业统计调查全面部署实施。八是自治区党校正式回函同意将统计法治课程纳入党校(行政学院)领导干部教育培训必修课。向各市、县(区)统计局印发了《自治区统计局办公室关于推动统计法纳入党校等领导干部教育培训必须课的通知》,督促各级统计局加强协调,推动统计法规纳入党校(行政学院)领导干部教育培训必修课。

3.针对“发挥统计优势主动服务三大定位和五个扎实要求还有差距”的整改。

一是已初步建立了广西“三新”经济增加值核算办法(研讨稿),并对2016年增加值进行了测算。二是起草了《广西生态文明建设年度评价工作实施方案》。三是印发了《自治区统计局关于转发国家统计局绿色发展指数计算方法的通知》。四是正抓紧印发《广西生态文明建设年度评价读本》。五是广西大数据应用统计支撑平台建设项目取得进一步进展,项目评审材料已报送自治区财政厅评审。六是按照第四次全国经济普查实施方案的时间节点要求,开展了利用综治网格进行电子地图划分普查小区,组织开展使用PAD进行单位清查工作。七是已将基层统计信息力量配备和管理纳入政府行文的广西新时代基层统计工作规范化建设中予以推动。

4.针对“落实意识形态工作责任制不够有力”的整改。一是印发了《关于调整充实意识形态工作领导小组成员的通知》《自治区统计局2018年机关党建和意识形态工作要点》。二是局党组专题会研究部署意识形态工作4次。三是下发了《关于开展党支部组织生活制度和意识形态工作责任制落实情况检查的通知》并开展检查。四是修改完善了统计信息发布内容。五是对完善我局官网政务信息公开项目数据资料库链接功能作出了部署。六是正在对门户网站进行优化。七是成立了舆情监测小组,规范了舆情监测报告工作;正着手起草建立统计数据舆情管控应对管理办法。

(二)关于抓党建主责意识不够,党的建设存在缺失方面的整改情况。

5.针对“机关党建作用发挥不充分”的整改。一是切实履行抓党建主责,局党组2次召开年度机关党建工作专题会议研究工作。二是局党组专题听取了上半年局机关党建工作情况汇报、研究部署工作。三是初步修订完成《自治区统计局党支部量化目标管理考核办法》。四是开展了1次党支部制度落实情况检查,纠治了制度落实不到位的问题。

6.针对“基层党组织建设薄弱”的整改。一是初步制定了《自治区统计局2018年—2020年发展党员计划》。二是优化党支部设置,对党员人数少于4人的两个党支部进行合并,并指导支部及时进行了委员改选。三是加强党性教育。印发《自治区统计局直属机关委员会关于开展庆祝建党97周年系列主题党日活动的通知》,激励广大党员干部站位新时代,不忘初心、牢记使命、坚定信仰,努力践行“四个合格”党员标准。 四是加强谈话提醒。对党员意识不强、不积极参加党内组织生活的党员干部,及时进行谈话提醒。

7.针对“执行党内政治生活不够严格”的整改。一是严格落实民主生活会有关要求,开展了党员领导干部参加支部组织生活情况检查。建立了按季报送情况的机制。二是制定了《机关党委委员联系党支部工作制度》。三是着手制定《党支部规范化建设实施方案》。四是进行了1次党支部制度落实情况自查自纠和检查。

8.针对“落实选人用人制度不够严格规范”的整改。一是向自治区编制部门提出了增编申请。主动作为,调整回归了4名混编混岗人员,下一步将根据我局事业单位机构编制改革等逐步解决被抽调人员问题。二是今年以来轮岗交流了处级干部10人、科级干部 9人。三是推动解决中央事业单位纳入地方编制管理取得新进展,待编制关系切实理顺后,逐步解决人员轮岗问题。四是进一步核实了相关人员个人报告事项情况,责令写出了原因说明并立即纠正,局领导进行了谈话及批评教育。

(三)关于管党治党不够严格,“两个责任”落实不够到位方面的整改情况。

9.针对“主体责任没有压实,监督责任落实力度不够”的整改。一是听取了1次党风廉政建设工作情况汇报,组织开展了1次自查。二是制定了自治区统计局贯彻落实中央八项规定精神实施细则及自治区党委实施意见配套办法,开设了 “廉政建设” 网页专栏,建立了每年组织1次落实中央八项规定检查的工作机制。三是完善了《自治区统计局抓机关党建工作责任清单》和《自治区统计局党组落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》,将落实“两个责任”情况纳入局领导班子成员年度考核重要内容。四是严格执行谈心谈话制度,规范谈心谈话内容,加强谈心谈话督促检查。五是完善党员干部思想状况分析机制,强化监督执纪,严格执行“六必谈”,及时抓早抓小。六是加强机关纪委能力建设。

10.针对“统计监督执法担当不足”的整改。一是加大统计违纪违法查处力度,在一定范围内通报统计违法违纪责任单位和责任人,依法对认定为统计严重失信企业进行公示,并纳入有关部门联合惩戒。二是正在制定领导干部违规干预统计记录统一表式,记录跑数要数的行为。三是严格执行《广西壮族自治区统计局关于完善统计违法举报工作制度规定的实施办法(试行)》,在广西统计信息网和广西统计信息内部网设立了统计违法举报专栏,公开了举报电话、举报邮箱、通信地址。出台了相关推动随机抽查规范化常态化5个配套制度措施,印发了《自治区统计局关于推动统计执法“双随机”抽查规范化常态化的通知》及2018年随机抽查工作方案,近期将开展抽查。五是正在研究建立专业处发现问题线索移送执法监督部门工作机制。六是继续完善统计造假弄虚作假案件办理协调工作机制,已与自治区纪检监察机关建立了较好的沟通、协同、联合办案以及移送机制。七是已经完成《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》实施意见代拟稿初稿的起草。八是部署了开展“以数谋私、数字腐败”全面排查和专项整治活动。九是拟建立向组织部门通报统计违法案件相关责任人工作机制。十是已向上级呈报增加统计执法人员编制的请示,自治区分管领导已作指示;已完成统计执法人员名录库建立和管理,组织了统计执法证的培训和考试。

11.针对“违反中央八项规定精神问题依然存在”的整改。及时成立了专项整改工作小组,开展了自查自纠和调查核实,按相关规定进行处理,积极配合了纪检组开展调查核实。

12.针对“部分政府采购业务及工程项目存在较大廉政风险”的整改。一是调整自治区统计局采购工作小组。充实小组人员,规范工作程序,完善工作机制、明确采购目录,加强物资采购的监督检查。二是正在研究制定《自治区统计局采购管理办法》。三是加强财务制度建设。正在修订完善《自治区统计局财务管理暂行规定》《自治区统计局资产管理规定》《自治区统计局内部控制制度》,督促局属事业单位结合实际修订相关财务管理规定。四是正在研究推进局机关及事业单位财务集中结算改革。以中央事业单位下放地方管理为契机,整合全局财务管理力量,研究采取集中核算报销办法,提升风险防控能力。

四、坚持常抓不懈,以深化整改成效推动统计事业改革发展不断上新台阶

目前,虽然取得了较为显著成效,但离上级和群众的要求还有一定差距我们将继续加力、加劲,坚持思想不松、目标不变、标准不降、力度不减,锲而不舍,举一反三,综合治理,把巡视整改工作持续推向深入。

(一)认真履行全面从严治党“两个责任”

持续深入贯彻落实中央、自治区的决策部暑,充分发挥党组领导核心“关键少数”作用,把主体责任一级一级压实。坚持“党内监督没有禁区、没有例外”,坚持“信任激励与严格监督”相结合,聚焦主责主业,紧盯统计事业改革发展的关键环节和重要节点,强化风险防控,紧抓制度建设,进一步强化组织推动、宣传教育、监督检查执纪问责切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设贯穿于各项统计工作着力确保从严治党的责任落到实处。

(二)强化问题导向,持续抓好问题整改

紧盯问题,进一步增强巡视整改的责任感和使命感,持续发力,坚定不移抓整改。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案要求,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。

(三)巩固整改成果,建立长效机制

把巩固整改落实成果与持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,以完善机关党的建设、内部监督管理、依法治统等方面的规章制度为重点,健全管人、管事、管数的制度机制。坚持抓早抓小、防微杜渐,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题严格执纪问责,形成执纪问责高压态势,确保规章制度落地生根和整改工作务实彻底

(四)深化整改成效,推进统计事业发展

坚持把巡视整改工作与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,与贯彻中央、自治区决策部署结合起来,从加强机关党的建设、深化统计改革、落实中央八项规定精神、预防和惩治统计造假等方面入手,力深化整改成效努力在守纪律、讲规矩上见到新成效,在提高围绕中心、服务大局的能力水平上见到新成效,在推动深化统计事业改革发展上见到新成效,为扎实推进富民兴桂事业,奋力谱写新时代广西发展新篇章提供强有力的统计服务。

 

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:电话0771-2448165;电子邮箱:gxtjjrsc@163.com来信地址:南宁市建宁路6407室,邮编:530002

 

   

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